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屯溪区船舶污染水域事故应急预案

  被征用的船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资使用完毕或者应急处置工作结束,应当及时返还。船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。

  合,常态与非常态相结合,注重预防、监测、预测、预警和预报,加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备建设、预案演练等应急准备工作,强化船舶污染水域事故“防、治”体系的建设,构建以防范为主、防治结合、劳有所偿的高效管理与应急反应机制。

  及周边区域全部禁止明火,及时疏散事故现场及周边区域的危险品船舶,并注意消除其他可能引发火灾爆炸的因素。

  (4)保护水域资源。根据污染物特性、泄漏量、气象水文条件,预测其环境归宿和危害范围;确定可能受到威胁的水域资源,特别是饮用和工业水源地、自然(生态)保护区、旅游区、水产资源保护区等;迅速通知有关管理部门采取必要的防护措。

  海事管理机构负责整合辖区内船舶监控系统(CCTV)、船舶自动识别系统(AIS)等现有信息资源,为水运危险品常态监管和事故预防、控制提供技术支持。

  船舶溢油500吨以上不足1000吨,或者造成直接经济损失5000万元以上不足1亿元的船舶污染水域事故。

  (16)市地方(港航管理)海事局:在管辖水域内,组织开展船舶污染水域事故的水上污染控制、清除作业;视船舶污染水域事故等级在权限范围内组织事故调查处理;实施水上交通管制;协助组织港口应急救援工作,做好应急工作人员、物资设备装备的水上运输保障工作。

  区船舶污染水域事故应急指挥部(以下简称区应急指挥部)设在区交通运输局,在区委区政府的领导和市地方海事(港行管理)局的指导下,负责统一组织、指挥、协调船舶污染水域事故应急处置工作。

  区应急指挥部办公室的日常工作由区交运局承担,负责传达区应急指挥部的指令,提出启动、终止应急响应建议,通报有关单位工作情况,组织协调船舶污染水域事故的应急处置工作。

  应急指挥部办公室负责定期组织本预案应急演练,提高应急预案的科学性和可行性,提高应急救援人员防范和处置突发事件的技能,增强实战能力。

  (3)本预案所称“危险品”是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性、污染危害性等特性,在船舶水路运输、港口装卸和储存等过程中,容易造成人身伤害、财产损失或者环境污染而需要特别防护的物品。

  根据船舶污染水域事故分级标准,应急响应对应分为I级响应(特别重大)、Ⅱ级响应(重大)、Ⅲ级响应(较大)、Ⅳ级响应(一般)。

  本预案适用于发生在屯溪区行政区域通航水域内的船舶污染水域事故,以及发生在屯溪区行政区域外,造成或可能造成屯溪区行政区域内污染损害的船舶污染水域事故。

  (2)本预案所称“船舶污染水域事故”是指船舶在航行、停泊和装卸及相关作业过程中,突发搁浅、爆炸、泄漏等造成水域污染的事故。

  船舶溢油100吨以上不足500吨,或者造成直接经济损失1000万元以上不足5000万元的船舶污染水域事故。

  (10)区水利局:协助核查并及时报告受到事故影响的饮用水源保护区受污染情况,采取有效措施保障供水安全。

  (2)区应急指挥部办公室根据突发事件预警信息发布有关规定,经区应急指挥部领导批准后,发布、调整和解除船舶污染的预警信息。

  (3)根据船舶污染水域事故可能造成的危害程度、影响范围和紧急程度,船舶污染水域事故预警级别分为1级预警(特别重大)、Ⅱ级预警(重大)、Ⅲ级预警(较大)、Ⅳ级预警

  根据当地水域船舶数量,建设相应规模的应急反应设备库,保障船舶油污染水域处置的基本物资需求。公安消防部门应根据需要加强专业消防船、消防车建设,加强消防物资的储备。港航企业应按照国家标准要求配备必要的消防物资和溢水处置物资,加强船舶污染水域事故防治设备的配备危险品码头建设过程中,交通、海事、环保、农业、安全监管部门要严把职业安全卫生评价、论证、环境影响评价、竣工验收关,要求业主配备与危险品事故风险相匹配的风险防治设备和物资。

  成员:区委宣传部、区交通运输局、区经信委、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建委、区水利局、区农委、区商务局、区卫计委、区安监局、区旅游局、区应急办、区气象局、市海事(港航管理)局及各镇、街道负责人。

  交通运输等部门要建立船舶污染水域事故应急处置运输保障机制,为船舶污染水域事故应急处置人员赶赴事发现场及应急器材的运送提供保障。海事管理机构要及时对事故现场水域实施交通管制,有关单位根据嚮要开设应急救援特别通道,确保救灾物资、器材和人员及时运送到位。

  各有关部门(单位)对于发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大船舶污染水域事故信息的报送不受报送分级标准限制。

  应急指挥部办公室组织开展船舶污染水域事故预防、避险、自救、互救常识及相关法律、法规的宣传工作,普及船舶污染水域事故应急处置知识。建立健全船舶污染水域事故应急管理培训制度,定期开展培训工作。

  区交通运输局要会区直有关单位加强相邻区县船舶污染水域事故的区域合作,建立区域册舶污染水域事故应急联动机制,积极开展区域合作与交流。

  船舶污染水域事故得到有效处置,同时至少满足以下条件之时,启动应急响应的应急指挥机构应降低应急响应级别或终止应急响应。

  根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等法律、法规和安徽省交通运输厅《水路交通突发公共事件应急预案》、黄山市《水路交通突发公共事件应急预案》黄山市《船舶污染水域事故应急预案》等,制定本预案。

  (6)区公安分局:参与船舶污染水域事故的应急救援工作负责事故现场道路交通管制、疏导;做好治安秩序维护及必媐的公众隔离;侦破、处理人为破坏事故;依法打击网上制作、传播违法信息的行为。

  应急指挥部办公室负责协调本行政区域内各成员单位的现有视频传输系统、监视监测系统等技术资源,为水上运输常态监管和事故预防、控制提供系统的技术支持。

  船舶污染水域事故发生地根据船舶污染水域事故的等级、发展趋势、影响程度等,调动社会力量参与应急处置工作。政府、海事管理机构根据应急处置的需要,可以征用有关单位或者个人的船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资,有关单位和个人应当予以配合。

  (3)疏散人群。根据有害有毒气体的特性、泄漏量、泄漏压力、幸运飞艇计划:天然气荒煤企受益 煤化工技术人才!气象条件,预测危害范围,确定疏散距离;气象部门及时提供气象数据,指挥人员作出调整疏散人群范围的决策;采取隔离、密闭住所窗户等有效措施,并保持通讯及指挥调度的畅通。

  (11)区农委:对受污染区域的农产品及其产地环境受害情况进行调查、分析和及时提交损失评估报告;配合对船舶污染实施监视、监测,协助水上清污;通知可能受到污染损害的水产养殖及渔业捕捞区,及时采取防范措施,并核实污染损害情况;参与造成渔业资源损失的船舶污染水域事故的事故调查;负责对渔业水域污染事故的调查处理。

  区应急指挥部办公室做好信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急部门之间的信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。

  发现船舶污染水域事故或可能发生船舶污染水域事故时,任何单位和个人均有义务向事故发生地海事管理机构报告。海事管理机构接报后要立即核实有关情况,并按照国家、省市区突发事件信息报告有关规定及时报告。船舶污染水域事故信息报告内容主要包括:

  (9)区住建委:牵头调查环境污染影响损害范围和环境影响污染损害责任认定,组织开展应急监测,对污染物的清除和废弃污染物的回收处置提出建议。

  加强急救医疗服务网络的建设,根据船舶污染水域事故可能致人员伤害的类型,配备相应的医疗救治药品、器械、设备和人员,提高医疗卫生机构应对船舶污染水域事故中受伤人员救治的能力,做好医疗救援的应急保障工作。

  特别重大船舶污染水域事故由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门等部门组织事故调查处理;重大船舶污染水域事故由国家海事管理机构组织事故调查处理;较大船舶污染水域事故由市级海事管理机构负责调查处理;一般船舶污染水域事故由事故发生地县级海事管理机构负责事故调查处理。

  (4)海事管理机构接到特别重大、重大船舶污染水域事故报告后,要迅速收集事故及周边环境条件有关信息,经科学分析研判,按照预警信息有关规定,及时发出有关环境危害、人员疏散、敏感资源防护、开展事故救援等预警信息。

  (15)区气象局:配合海事局加强关键水域的气象监测建设工作;及时提供监测实况、发布气象预报和灾害预警。

  发生较大、一般船舶污染水域事故,区应急指挥部立即组织成员单位及专家进行分析研判,对船舶污染水域事故影响及其发展趋势进行综合评估,及时启动相应应急响应。在区应急指挥部的指挥下,各有关单位按照预案要求开展应急处置和救援行动。

  船舶污染水域事故应急处置工作结束后,市应急指挥部办公室要及时组织船舶污染水域事故应急处置总结评估工作,总结经验教训,提出改进意见,必要时,对本应急预案进行修改完善。

  由区交通运输局协调市地方海事(港航管理)局牵头成立专家组,负责对事故进行分析、评估,提出应急处置意见,提供科学决策依据,必要时参与应急处置工作,为船舶污染水域事故应急处置提供指导和技术支持。

  各成员单位根据应急响应级别,按照区应急指挥部的统一部署和各自职责,做好船舶污染水域事故及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

  对在船舳污染水域事故应急救援工作中贡献突出的单位和个人,应依据有关规定给予表扬。对失职、渎职的有关责任人,应根据有关规定严肃追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (3)发生船舶污染水域事故,在现场指挥部成立前,事故发生地区政府负责协调,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生事故发生,果断控制或切断事故灾难链。

  (14)区旅游局:通知可能或已受污染损害的旅游A级景区,必要时应关闭旅游区;配合职能部门核实旅游A级景区污染清除和损失费用。

  各级海事管理机构要加强专业应急救援队伍建设,并充分发挥各级政府有关部门(单位)组建的各类专业应急救援队伍的作用,充分发动其他可投入救助行动的民用船舶、航空器及企事业单位、社会团体、个人等社会力量参与船舶污染水域事故应急救。

  (2)统一领导,分级负责。在区委区政府的统一领导下有关部门(单位)按照各自职责和权限,开展船舶污染水域事故防范处置工作。相关企业要认真履行船舶安全责任主体的职责,建立健全船舶污染水域事故应急预案和应急机制。

  发布机构:屯溪区交通运输局 发布时间:2018-11-20 09:09:15 信息来源: 屯溪区交运局 浏览次数:103

  各有关单位要结合各自实际情况,定期开展有关船舶污染水域事故应急知识的宣传普及活动,加强相关人员专业知识、应急技能和安全知识培

  (5)保护水域环境。根据溢出污染物的类别和性质采取相应的围控措施;采取收油机回收、投放吸附材料、喷洒溢油分散剂、幸运飞艇:化工厂排污用螺旋钢管厂家。化学吸收剂等措施清除水面及水体中的污染物;采取适当的措施清除已经着岸的污染物;确定回收的污染物的运输方式及处置方法。

  船舶污染水域事故发生后,区应急指挥部指派事故发生地政府、市地方海事(港航管理)局和参加现场应急救援主要单位负责人成立现场指挥部、统一指挥事故现场应急处置工作。现场指挥部指挥长和副指挥长由区应急指挥部指派。

  和预防技术,采用先进的救援装备和技术,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,实行科学民主决策,增强船舶污染水域事故的应急救援能力。

  建立健全船舶污染水域事故应急机制,最大限度减少船舶污染水城事故的损失,及时有效地处置船舶污染水域事故,救助遇险人员,控制和减少船舶污染水域事故对水域环境及资源造成的危害、保护水域环境和饮用水源水质的安全,保障人民健康和社会公众利益,促进社会、经济和水上交通运输的可持续发展。