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农村环境污染的主要成因和综合整治建议

  尚钐仁近年来,各级党委、政府采取多种有效措施,努力推进农村环境整治,着力治理农村环境“脏、乱、差”,农村环境得到一定程度的改善,涌现出一批环境卫生整洁、村容村貌优美的村庄

  近年来,各级党委、政府采取多种有效措施,努力推进农村环境整治,着力治理农村环境“脏、乱、差”,农村环境得到一定程度的改善,涌现出一批环境卫生整洁、村容村貌优美的村庄。但是,由于地区不同、环境不同、经济条件不同、人员素质不同,广大农村的环境“脏、乱、差”形势依然严峻,主要表现在:

  一、生活垃圾污染。突出表现在柴草杂物乱堆乱放、生活污水乱倒乱流、粪土垃圾乱丢乱积、畜禽动物乱放乱弃等。不仅严重影响村容村貌,还对乡村大气、地表水和地下水造成一定污染。特别是沿沟、沿河垃圾乱丢乱扔现象极为普遍,生活垃圾、腐烂果菜,一堆堆丢弃于沟、河之中,等待雨水冲去,不时散发着阵阵恶臭。洪水过后,原本水田用的水渠成为移动垃圾场,沟边地头到处挂满五颜六色的塑料袋。

  二、农业废弃物污染。随着农民生活水平的提高和农业形势的变化,农村过度使用电子产品、塑料薄膜、农药、化肥、膨大剂等,从而产生越来越多的难以降解的农业废弃物。农业废弃物降解周期长,不但对农村环境造成直接污染,而且对人体健康造成长期危害。

  三、养殖业特别是规模养殖对农村环境的污染问题也日益突出。一些养殖大户在村寨内、居民区内养殖,不少规模养殖场因投入不到位,畜禽粪尿直接排放,进一步加剧了周边环境污染、居民反应强烈。

  四、烤烟棚越来越多,周围环境遭到严重破坏。现在越来越多的烤烟棚矗立在村头寨尾,有的直接建在村寨中的农户住房旁边。每到烤烟季节,由于缺少防护设施,从烤棚烟囱里冒出来的煤灰到处乱飞,周围几百米都难逃污染之害。

  五、乱烧秸秆,导致火灾。秋收季节,农村居民随意在地里焚烧秸秆,浓烟四起,灰尘乱飞,尤其是省道、国道、高速公路两旁,极易发生交通事故,对空气质量也是一个不容置疑的影响,常常会引发火灾,严重威胁人身财产安全。

  一、农民环保意识差。农民的文化素质相对较低,认识不到环境污染深层次的危害性和资源保护与可持续发展的重要性,加之长期形成的随意丢弃生产生活废弃物等行为习惯短期难以更改,是造成农村环境污染的主要因素。

  二、农村普遍使用化学农资物品。很多农民为了追求农业的高产量和高经济收益,摒弃传统的有机农家肥,改用省时省力的化肥、农药等,进而造成农村土壤、水体、空气等环境污染。

  三、治污硬件投入不足。提到环境治理,镇村两级对农村环保的重要性认识不到位,工作过程中“重镇直,轻村寨;重路边,轻偏远;重主街,轻农户”,以致农村环境整治“重治标,轻治本”。从笔者调查的大多样本点来看,个别乡镇、村社没有垃圾场、垃圾清运车等环卫基础设施。

  一、加强宣传,提高认识,增强责任感。要进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性,增强各级领导及环保、农业、畜牧、卫生、水利和林业等部门对农村环境污染治理的紧迫感、责任感,把治理工作摆上重要议事日程,真正把农村环境污染治理工作落到实处。同时,要利用广播、电视、集市、会议、走村入户等形式,广泛宣传开展农村环境综合整治的重要意义,激发广大农民朋友自觉参与环境整治的积极性、主动性,改变落后的生产生活方式,积极倡导健康、文明、环保的生活理念。

  二、加大投入,扶持引导,强化资金保证。建议政府加大公共财政投入力度,整合新农村建设、财政“一事一议”奖补政策及环保、农业、畜牧、卫生、水利、林业、能源、交通等相关资金,重点支持饮用水水源地保护、农村沼气、生活污水和生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治等生态环保工程。

  三、组建队伍,提升能力,提升组织力。农村环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的庞大系统工程,县市、乡镇两级应成立农村环境综合整治工作领导小组,全面协调各方面工作。要设置乡镇环保机构,设立专职环保员,具体负责本乡镇环保工作,确保乡镇、村环保到边到底,形成管理高效的运行体制。

  四、完善机制,综合管理,保持长效性。要建立健全农村环境监测和农村饮用水源地保护机制,确保农民群众饮水安全。要落实环境保护领导责任制,将农村环境保护列入各级领导干部政绩考核的主要内容。要完善对乡村干部的监督考核,乡镇、村社、小组要层层签订《农村环境整治工作责任状》,并实施奖惩。要引导村民制定并自觉遵守《村民环境保护公约》《门前三包制度》,规范村民行为。要积极探索农村保洁有偿收费制度,采取政府投、乡镇帮、村级为主的方式,确保农村环卫整治和保洁工作有经费保障。

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