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江苏淮安一处乡镇大批化工厂违法生产排污严重

  前不久,江苏淮安季桥镇居民反映,从2006年开始,每到夜间,常有刺耳的噪音、刺鼻的怪味让人难以忍受。水质的恶化让他们的庄稼枯萎死亡,而这一切都源于镇里建起的楚州化工集中区。据记者了解,这个化工区原来是一个私自设立的违法开发区。而当地政府对其却采取承认既成事实的态度。央视《焦点访谈》2010年11月29日播出节目《“私生”的化工区》,以下为节目实录:

  解说:“三同时”是指建设项目防止污染的设施,幸运飞艇投注:山东一家化工厂车间起火致7死 目必须与主体工程同时设计、同时施工,同时投产使用,否则不得生产。既然这座配套的污水处理厂不具备生产条件,所以按照环保部门的要求,园区内的化工企业也就不得开工生产。

  解说:既不是合法开发区的一部分,自己又没有通过合法的审批,看来这个所谓的楚州化工集中区是一个私自设立的违法开发区。对于没有合法身份,季桥镇党委书记、楚州化工集中区管委会主任王国斌不仅承认地非常坦然,而且对于前景充满乐观。

  解说:与化工区仅一墙之隔的这个水渠曾经是村里的鱼塘,现在已经变成了污水池。这条灌溉用的主河道,不仅灌溉着附近五个村庄的农田,下游还有一个乡的农田需要用这条河里的水进行浇灌。

  周向阳 江苏省淮安市楚州区环境监察局局长:污水处理厂进行改造升级,确保出水,能够达到国家的标准。在改造升级期间,我们要求所有的化工企业不得投入生产,不得违法生产。

  演播室主持人 张羽:前不久,江苏淮安季桥镇居民向我们反映,从2006年开始,他们的生活就多了很多烦恼。白天还好,每到夜间,常有刺耳的噪音、刺鼻的怪味让人难以忍受。水质的恶化让他们的庄稼枯萎死亡,而这一切都源于镇里建起的楚州化工集中区,实际情况怎么样呢?记者前往江苏淮安进行了调查。

  解说:据了解,楚州化工集中区是在2005年设立的,配套的污水处理厂直到2007年才开始建设,本来污水处理厂就建晚了,还始终没有投入使用,等于整个化工集中区一直不具备达标的污水处理能力。但是这五年来,这个化工区不仅引进来了20多家化工厂,而且这些化工厂的生产也从来没有停止过。

  解说:楚州化工集中区位于江苏省淮安市的季桥镇,这是一个以印染、化工、医药为主的化工园区,聚集了各式各样的化工企业24家。11月23日,记者来到了这里,虽然才下午两点,但记者看见几乎所有的工厂都大门紧闭,整个园区静悄悄的,没有任何生产的迹象。

  刘博 记者:我们看到现在这个工厂门已经关了,灯也已经熄了。就在刚才的时候还在热火朝天地生产,这儿还开着灯,旁边的污水口还在排污水。从这边我们可以看到,刚才这个办公区还是人很多,现在已经没有人了,但是电脑还开着,一些机器设备还开着。

  朱士政:生产有的时候也知道一些,我说不知道也是不现实的,知道一些。绝大多数晚上偷产,晚上我们不可能经常进这个地方来。

  村民6:没有办法的情况下,打电话给村领导、镇领导还有区长热线,他们当时说好,马上找人解决,但是就是这么搪塞过去以后,从来没有制止。

  演播室主持人 张羽:一个违法化工集中区,一群违法排污的化工厂,长达5年的时间里,公然无视法律的尊严,严重危害当地环境和百姓健康。令人震惊的不仅仅是这个事实本身,还有那位镇党委书记的一番话,“非法项目相当于私生子,只要生下来既成事实了,违法的也要把它合法化。”本应该担负监督职责的当地干部都是如此的态度,违法行为怎么可能得到根治呢?

  解说:开源和康乃馨停止了生产,但是它们旁边的一些企业却仍在生产。这些工厂为什么白天不生产,晚上却偷偷摸摸生产呢?这些污水又为什么直接排放到下水道里呢?第二天,淮安市楚州区环境检察局的工作人员来到了现场,他们介绍的情况让人大吃一惊。

  根据2003年国家发改委等四部委联合下发的《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》,设立开发区要由国务院和省、自治区、直辖市政府两级审批。在国家发改委公布的开发区审核公告目录上,记者没有找到楚州化工集中区的名字。那么这个化工园区有没有经过合法的审批呢?

  解说:在开发区审核公告目录上,记者的确找到了楚州经济开发区的名字。楚州经济开发区是2006年经江苏省政府批准,国家发改委审核通过的省级开发区,那么楚州化工集中区真的是属于楚州经济开发区的吗?记者找到了楚州经济开发区管委会。

  王国斌:2005年已经既成事实了,私生子生下来就有生命力,我们也要投入正常渠道去呵护它,去培养它,不能把私生子一棍子打死,他也有生命。我们逐渐要把它身份合法,这就不是私生子了。化工区的很多配套设施到位了,所有企业手续审批到位了,那就合法了,不是私生子了。

  当天晚上8点,记者再次来到楚州化工集中区,白天静悄悄的园区,此时却是另外一番景象。一些工厂里灯火通明,在厂区外就能听得见机器的轰鸣声。这家开源化工厂的烟囱里冒出的滚滚黑烟,在月光下看得清清楚楚,空气中弥漫着刺鼻的味道。而它旁边的康乃馨染业有限公司,则将热气腾腾的生产污水,直接排到了围墙外的下水道里。

  据记者了解,楚州化工集中区是由淮安市楚州区季桥镇政府设立的,有专门的管理机构,楚州化工集中区管委会,管委会的工作人员都是季桥镇的党政干部,看上去这是一个规范的化工开发园区。但是对于开发区的管理,国家有着明确的规定。

  解说:这座污水处理厂就是楚州化工集中区配套的污水厂,设计日处理能力5000吨污水。但记者在这里看见,设备已经锈迹斑斑,蜘蛛网散落各地,整个工厂完全处于停工状态。据了解,这家污水处理厂建成几年,就一直没有正常使用过。

  朱士政:有的企业它是,我们查了,昨天晚上它这个地方我们查了,了解了,特殊,有一个外埠定单,特别急,所以说……

  朱士政 江苏省淮安楚州化工集中区管委会办公室主任:化工园区从2005年启动,启动以后到2007年污水处理厂大概才建成。

  解说:立项手续没有,土地手续没办,环保规划等其它手续更是无从说起,看来,这家宏杰化工厂根本没有取得任何审批手续。而且记者在现场看见,正在新建的项目还不止宏杰化工一家,另外两个正在施工的工地里,厂房都已经拔地而起。

  解说:本应停工的工厂,在偷偷违法生产,不能新建的企业在加紧建设,园区里原来的污染物都处理不了,新建企业增加的污染又怎么办呢?看来这个化工集中区对环保部门的种种规定是置若罔闻、阳奉阴违,那么这个化工集中区到底是什么背景呢?

  解说:在采访中记者发现,现有工厂的污染问题还没解决,而又有新的化工厂开始上马了,这家正在园区内紧张施工的工厂名叫宏杰化工。在这份江苏省环保厅2008年下发的第43号文件中明确规定,楚州化工集中区不得再新引进任何化工项目,那么这家化工厂的建设又得到了哪些部门的审批呢?